"על תפקיד היועץ המשפטי לממשלה – בין ייעוץ וייצוג הממשלה לתפקיד התובע הכללי, ועל חשיבות השירות הציבורי" // עו"ד רז נזרי - הפורום הישראלי למשפט וחירות

“על תפקיד היועץ המשפטי לממשלה – בין ייעוץ וייצוג הממשלה לתפקיד התובע הכללי, ועל חשיבות השירות הציבורי” // עו”ד רז נזרי

תא משפט וחירות באוניברסיטה העברית בירושלים, מתכבד להזמינכם להרצאה ושיחה עם  המשנה ליועץ המשפטי לממשלה למשפט ציבורי – חוקתי, עו”ד רז נזרי, בנושא:

“על תפקיד היועץ המשפטי לממשלה – בין ייעוץ וייצוג הממשלה לתפקיד התובע הכללי, ועל חשיבות השירות הציבורי”.

  • מתי ? יום ראשון, ה-19.06.2022, כ’ בסיוון תשפ”ב.
  • איפה? אולם 306, הפקולטה למשפטים באוניברסיטה העברית.
  • לו”ז:
    • קבלת פנים וכיבוד מפנק: 17:45.
    • תחילת האירוע: 18:15.

האירוע מתקיים על בסיס הרשמה מראש – אנא הרשמו כאן.

עו”ד רז נזרי מכהן כמשנה ליועמ”ש למשפט ציבורי – חוקתי ולענייני ניהול ותפקידים מיוחדים. לפני כן, כיהן עו”ד נזרי כמשנה ליועמ”ש למשפט פלילי. עו”ד נזרי בוגר תואר שני במשפטים בהצטיינות יתרה מאוניברסיטת בר-אילן, ולאחר התמחות בלשכת היועמ”ש שימש כעוזרם הבכיר של שלושה יועצים משפטיים לממשלה – שופטי העליון בדימוס אליקים רובינשטיין ומני מזוז, והיועץ המשפטי לממשלה לשעבר יהודה ויינשטיין. בין הסוגיות המרכזיות שליווה: מסמך הרפז, פרשת האי-היווני (רה”מ אריאל שרון), הנשיא קצב, השרים חיים רמון וצחי הנגבי (פרשת המינויים הפוליטיים), פרשת ענת קם, אלחנן טננבוים, מרדכי ואנונו ועוד, וכן ריכז את הטיפול בלשכת היועמ”ש בנושאים כמו האזנות סתר בשב”כ ובמשטרה, סיכולים ממוקדים, נוהל שכן, עבירות הסתה ועוד נושאים רבים. בדצמבר 2021, מנה שר המשפטים גדעון סער את עו”ד נזרי כאחד המועמדים שהוגשו לוועדת האיתור לתפקיד היועמ”ש, בשל ניסיונו הרב ותפקידיו הרבים בלשכת היועץ.

אין מחלוקת כי תפקיד היועמ”ש הוא מן המרכזיים והחשובים ביותר בשירות הציבורי בכלל ובשירות המשפטי בפרט. כיום, משמש היועץ המשפטי לממשלה בשני “כובעים” מרכזיים הנדמים לא אחת כסותרים. מחד עומד היועמ”ש בראש מערך התביעה הכללית, המחזיק בסמכות לנהל הליכים פליליים כנגד כל אחד מאזרחי המדינה וכנגד נבחרי הציבור במיוחד, ומאידך הינו מייעץ לממשלה ומייצגה בערכאות, בישראל ומחוצה לה, וככזה עמדותיו ביחס לפרשנות הדין מחייבות את הממשלה.

סוגיית הדואליות והמורכבות בתפקיד היועמ”ש עלתה לשיח הציבורי לאורך השנים. וועדות שונות ניסו ליתן לה מענה, ביניהן וועדת שמגר. בשנים האחרונות חזר השיח בנושא זה לקדמת הבמה, בייחוד לאחר החלטת היועץ המשפטי לממשלה דאז עו”ד ד”ר אביחי מנדלבליט להגיש כתב אישום כנגד ראש הממשלה דאז בנימין נתניהו, כשבמקביל היה זה שייעץ לממשלה שבראשה עמד בנימין נתניהו בדבר התנהלות משפטית ראויה בשגרה ובחירום. כתוצאה מתפקידיו הסותרים מוצא עצמו היועמ”ש לא פעם בהתמודדויות שאינן פשוטות, בלשון המעטה, המעלות שנית את השאלה האם ראוי שתפקיד היועמ”ש יישאר כפי שהוא כיום. דוגמא להתמודדות כזו היא חוות הדעת של היועמ”ש מנדלבליט, שנכתבה לדרישת בג”ץ, בשאלה האם ההליך הפלילי שהיועמ”ש עצמו פתח נגד נתניהו כראש הממשלה מקים עילה להוציא את נתניהו לנבצרות.

לאור זאת, רבו לאחרונה הקולות הקוראים לפיצול משרת היועמ”ש לשני תפקידים אלו, כך שפרקליט המדינה יהיה התובע הכללי בלבד, והיועמ”ש יהיה מייעץ ומייצג הממשלה בערכאות. בצד הקולות הקוראים לפיצול משרת היועמ”ש, נשמעים קולות אחרים הטוענים שמהלך שכזה יזעזע את המערכת המשפטית והציבורית, ועשוי לגרום לפגיעה בתפקוד המערכת. לטענתם, הסמכויות הנתונות כיום ליועמ”ש, על תפקידיו השונים,  הם אלו המאפשרות לו לתפקד כ”שומר סף” ובו תלוי במידה רבה שלטון החוק במדינה. לדידם, חלוקת הסמכויות תוביל להחלשת משרת היועמ”ש  ועלולה להוביל לשלטון ללא מצרים בידי הרוב הפוליטי, ואף לשחיטות שלטונית. לטענתם, העובדה כי נתונות ליועמ”ש סמכויות בתוקף תפקידו כתובע הכללי על נבחרי הציבור  יוצרת ריסון מסוים על מינויו, תפקודו ותפקוד נבחרי הציבור, ובלעדיו תחל מגמה למנות לתפקיד אדם ללא מחויבות לאינטרס הציבורי ולשמירה על החוק.

בהרצאתו, יציג עו”ד נזרי את נקודת מבטו על תפקיד היועמ”ש מהבחינה הנורמטיבית – על תפקידו של היועץ המשפטי לממשלה ומערך ייעוץ וחקיקה, תוך שימת לב אל הנחוץ שיפור ותיקון  מתוך ניסיונו הרב בלשכה. בנוסף, ידון בחשיבות השירות הציבורי בכלל ומשרד המשפטים בפרט – על תפקידיו השונים הכלולים בו.

אם כן, מה דעתכם על תפקיד היועמ”ש ? האם הגיע העת לפצל את משרת היועמ”ש, או שמא פיצולה יוביל לשחיתות ולעריצות הרוב ?

מוזמנים להרצאה לשמוע עוד ולשוחח בעצמכם עם המשנה ליועמ”ש !

חומרי העשרה רלוונטיים:

  • דו”ח ועדת שמגר: הוועדה הציבורית לבחינת דרכי המינוי של היועץ המשפטי לממשלה ונושאים הקשורים לכהונתו, כאן.
  • רות גביזון, היועץ המשפטי לממשלה: בחינה ביקורתית של מגמות חדשות, פלילים ה2, 27 (1996), כאן.
  • איתן לבונטין ורות גביזון, עמדתו “המחייבת” של היועץ המשפטי לממשלה, ספר שמגר — מאמרים (חלק א, 2003), כאן.
  • דניאל פרידמן, יועץ שהוא מחוקק, שופט ותובע, ספר לבונטין (2013),181, כאן.
  • אביעד בקשי, הייעוץ המשפטי והממשלה: ניתוח והמלצות, נייר עמדה, מכון קהלת (2017), כאן.
  • אהרן גרבר, המניעה המשפטית” של היועץ המשפטי לממשלה – ביקורת והערכה, בלוג רשות הרבים (2021), כאן.
  • גיא לוריא, היועץ הטוב – אמות מידה להערכת היועץ המשפטי לממשלה, מחקר מדיניות 108, כאן.

תאריך

יונ 19 2022
Expired!

שעת אירוע

17:45

Location

האוניברסיטה העברית
תא משפט וחירות - האונ' העברית

Organizer

תא משפט וחירות - האונ' העברית
Website
https://www.facebook.com/LawForumHebU/
להרשמה לחצו כאן

כתיבת תגובה

האימייל לא יוצג באתר.